任亚辉委员:
您提出的关于加快工业经济发展的提案收悉。首先,感谢您对我市工业经济发展的支持,收到建议后,我局高度重视,进行了认真研究,对您提出的建议,具体答复如下:
一、关于扩大经济总量。一是为推进我市企业高质量发展,认真贯彻落实省、郑州市先进制造业高质量发展政策,支持工业企业开展技术改造、智能化改造、绿色化改造、节能技术改造;推进创新驱动,通过加两化融合贯标,试点示范项目,新一代信息技术与制造业融合、工业互联网平台或APP、智能车间智能工程、服务型制造等提升企业创新发展能力;大力培育新兴产业,通过突出数字产业引领作用、扩大新兴产业规模、培育新兴产业领军企业、建设新兴产业集聚基地等任务,从产业、企业、基地等多个角度入手,加速新兴产业发展;支持企业做大做强,对企业开拓国际市场、创新产品销售等进行奖励。二是按照《中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》(郑办〔2021〕7号)工作要求,围绕电子信息、智能制造、生物医药产业定位,着力建设高质量小微企业园,共谋划、建设以制造业为主的小微企业园5个,其中新建小微企业园2个,分别为英国正版365官方网站_bt365手机官方网址_365现金app下载光电显示产业园、新郑集成电路产业港;续建小微企业园2个,分别为郑州中德产业园、航美国际智慧城;改造提升小微企业园1个,英国正版365官方网站_bt365手机官方网址_365现金app下载豫新烟草小微企业园,为小微企业提供良好的发展载体,促进小微企业形成集聚,推进小微企业高质量发展。三是以先进制造业为主攻方向,围绕我市主导产业,突出龙头企业招商、以商招商、产业链招商等多种招商模式。通过网站、微博、公众号、视频洽谈等方式宣传新郑发展优势和政策优势等,加强与招商引资企业、重点客商的沟通联系,通过“线上招商”“视频洽谈”对接项目意向需求。线下积极开展企业对接活动,为企业搭建沟通桥梁,促进企业合作交流。同时,成立长三角、京津冀、粤港澳等3大区域招商引资专班,分工负责重点产业招商工作,对有意向的企业项目,积极联系对接洽谈,坚持“线索不放松、联络不中断、合约早签订、工作快推进”,努力争取项目落地。
二、关于提升产业层次加速发展。一是围绕优势支柱产业改造提升求突破。我市坚持把制造业高质量发展作为主攻方向,以产业基础高级化和产业链现代化为重点,以重大转型升级项目建设为抓手,做大做强主导产业,加快发展辅助产业,积极发展配套产业,推进制造业高质量发展。依托传统食品和医药优势,以开发区为载体,大力支持企业科技创新,通过创新驱动和精准招商方式,促进传统食品、医药向现代健康食品、生物医药产业转型。加快发展健康食品、功能休闲食品、航空食品等现代食品产业,推进产业链向食品冷链物流、食品旅游观光等领域延展,提升现代食品产业现代化、智能化水平,加快食品工业向安全、绿色、高端和品牌化转变;加大引进国内外一流生物医药企业力度,鼓励企业持续加强研发创新,积极扶持新制剂、中药生产制造,积极引进医疗器械企业,大力发展大健康产业,不断提升生物医药产业发展能级。二是围绕优势支柱产业改造提升求突破。我市落实郑州市委“南动”要求为主线,以建设现代化全国一流中等城市为统揽,以黄帝文化历史名城、现代临空产业新城、宜居宜业生态城市建设为载体,坚持把先进制造业作为主攻方向,招引雪花啤酒、达利食品、光明乳业等一大批知名企业,培育好想你食品、润弘制药、遂成药业等一大批骨干企业发展壮大。尤其是近年来,以新型显示、集成电路、智能终端和工业机器人为重点,引进锐杰微芯片、威斯荻克柔性电路板等电子信息产业项目,构建了以电子信息、食品制造、商贸物流为主导,生物医药、高端装备制造、高端文旅等新兴产业为主体的“三主三新”的现代产业体系。同时,我市坚持优化增量与提升存量并重,贯彻落实郑州市制造业高质量发展、研发补助、科技创新等各级支持企业发展政策,重点改造提升食品、医药等传统产业,推动适应内需的工业品增品种、提品质、创品牌、拓市场,运用先进适用技术升级传统产业,以绿色化改造、智能化改造、技术改造和数字化转型重塑产业优势。
三、关于推进企业经营创新。一是强化企业主体地位。为促进我市企业与科研院所、高校和技术专家的深度合作,积极搭建沟通桥梁,举办交流合作活动,邀请高校专家学者现场对企业生产经营情况、研发及成果转化能力、重点项目前景及效益进行了详细了解,就企业在技术研发、生产工艺、检测装备等方面的需求和问题进行了现场解答,达成校企合作意向,签订校企合作协议。二是加强科技人才建设。坚持人才是科技创新的核心要素,不断增强人才培育支持力度,出台《英国正版365官方网站_bt365手机官方网址_365现金app下载创新创业团队项目资助实施细则》,组织企业申报英国正版365官方网站_bt365手机官方网址_365现金app下载创新创业团队项目;贯彻落实郑州市领航企业家培育工作,目前我市33名企业负责人入选郑州市优秀领航企业家。
四、营造发展环境助推企业发展。按照省委省政府、郑州市委市政府关于“万人助万企”工作部署,我市坚持问题导向、目标导向和结果导向,聚焦企业发展重点难点堵点痛点问题,践行“用脚步丈量工作法”,深入开展“万人助万企”活动,组织机关事业单位干部走进企业,为企业办实事、解难题,提振企业发展信心,激发企业内生动力和创新创造活力,推动全市经济高质量发展。一是搞好宣传和发动,营造氛围,推动企业发展。积极宣传省“1+3”一揽子、满负荷生产等各项支持企业纾困解难的政策,打通政策最后一公里,引导企业尽快达产增效,充分享受政策红利。累计举办“专精特新”专场政策宣讲会3场,研发投入政策宣讲会4场,信息技术融合应用示范项目培训会1场,企业上市挂牌专题培训会1场。二是发挥政府和市场两个作用。(1)积极组织工业企业争取上级资金,今年以来,拨付企业研发经费投入、技术转移补助、双创大赛奖励等科技创新资金1099万元,新建项目、技术改造项目资金2422万元,信息化奖补资金835万元,绿色化改造285万元,军民融合“卡脖子”项目补贴942万元,战新企业奖励、开拓市场补贴、食品质量安全奖励、生物医药研发等奖补资金1345万元。指导71家企业申请满负荷生产、挖潜增效财政奖励资金943.3万元,推荐申报省制造业高质量发展项目10个预计资金847万元,推荐申报郑州市制造业高质量发展项目75个预计资金6596万元,充分发挥政策引领作用,提振企业发展信心。(2)英国正版365官方网站_bt365手机官方网址_365现金app下载金融服务中心、科工信局、有关乡镇组织中原银行、郑州银行、农商银行等金融机构举办各类银企对接活动19场,精准对接融资需求企业,化解贷款难题。
五、完善人才政策,组织企业申报创新创业团队项目。根据《中共郑州市委 郑州市人民政府关于实施“黄河人才计划”加快建设人才强市的意见》(郑发〔2020〕14号)、《中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅关于印发<郑州市创新创业团队项目资助实施细则>的通知》(郑办〔2021〕6号)文件精神,结合我市实际,出台了《英国正版365官方网站_bt365手机官方网址_365现金app下载创新创业团队项目资助实施细则》(新办〔2021〕16号)文件。深入企业,了解企业目前人才储备情况,指导企业申报人才项目。自“1125聚才计划”实施以来共引进创新创业领军团队4个、创业领军团队3个、创新领军人才(团队)12个、创业紧缺人才4名、创新紧缺人才5名。 共28个人才项目。为我市经济发展提供了人才和智力支撑。郑州市创新创业团队项目资助实施细则>
六、稳步推进校企合作。充分利用我市高校集聚的优势,挖掘一批创新能力强、技术水平高的人才就地发展。通过产学研合作、信息共享、科技计划项目带动等方式,进一步营造良好的人才创新环境,加速科技成果的本地转化和产业化。组织高新企业到河南机电职业学院、中原工学院和河南工程学院开展产学研对接会。通过对接会,增进了高校与企业的沟通和了解,对高校开展相关专业实习与就业、推进校企协同创新等方面起到了积极促进作用。
七、鼓励高校和企业共建创新平台。目前全市拥有40家省级研发中心,88家郑州市级研发中心,鼓励企业与高等院校、科研机构等基础研究机构合作,共建各类研究开发机构和联合实验室,加强企业实验室与高校、科研院所实验室紧密衔接和实质性合作,促进基础研究、应用基础研究与产业化对接融通,提高企业研发能力。
八、加快科技成果转移。筹备建立校、企、政对接服务平台,及时发布高校成果、企业需求和政府政策。逐步构建孵化、加速、产业为一体的创新创业服务体系,形成项目孵化好、留得住、成长快的创新创业良好生态系统。
再次感谢您对我市工业经济发展与科技人才建设的大力支持,希望您以后多提意见和建议,为我市经济社会的健康快速发展贡献力量。
二○二二年九月十三日