一、编制目的

为落实省委、省政府关于大气污染防治攻坚工作要求，巩固、完善大气污染防治措施，进一步推进我市大气污染防治工作，持续改善我市大气环境质量，保障人民群众身体健康，加强大气污染源环境监管，推动我市大气污染治理、水污染治理及治污减排等环保重点工作。

二、编制依据

根据《郑州市人民政府关于印发2016年度大气污染防治攻坚方案的通知》（郑政文〔2016〕123号）要求，结合我市实际，制定本方案。

三、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届五中全会、习近平总书记系列讲话精神，以保护人民群众身体健康为根本出发点，健全党政同责、一岗双责、属地管理、齐抓共管的大气污染防治工作机制，突出减排重点，细化量化目标，明确职责任务，协同联动联防，下移监管重心，动员全民参与，严格奖惩机制，统筹推进扬尘污染防治、工业污染防治、燃煤污染防治、机动车污染防治、低空面源污染防治、重污染天气应急应对等攻坚措施，切实解决突出环境问题，确保2016年度环境空气质量持续得到改善，切实保障公众身体健康，促进经济、社会、环境的全面可持续发展。

四、工作目标

到2016年底，城区可吸入颗粒物（PM10）年均浓度低于123微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）年均浓度低于77微克/立方米，全年优良天数达到190天以上。

五、工作措施

（一）防治扬尘污染

（二）防治工业污染

（三）防治燃煤污染

（四）防治机动车污染

（五）防治低空面源污染

（六）强化重污染天气应急应对

六、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇、街道、管委会及各有关单位要高度重视大气污染防治工作，统一思想，提高认识，切实担负起大气污染治理主体责任，将大气污染防治列入重要议事日程，结合本辖区本领域实际，建立高效有力的领导机构，制定切实管用的制度措施，协调解决重大问题，认真组织抓好落实，确保大气环境质量尽快得到改善。真正落实党政同责、一岗双责，进一步强化各专项工作组的指挥协调作用，围绕工作职能和承担的蓝天工程任务，研究解决在工作推进中存在的问题，定期向市委常委会汇报工作进展情况。

（二）强化资金保障。要把环境质量改善工作列入重点民生工程，将环保专项资金列入财政预算，并随着财政收入和工作需要逐年增加。积极争取国家和省环保资金支持和项目支持。对燃煤锅炉拆改、工业企业提标治理、淘汰落后产能、黄标车淘汰、新能源汽车推广应用等领域，完善财政奖补政策，加大补贴力度。

（三）实施挂图作战。建立“挂图作战”调度会制度，实行“挂图作战、对账销号”，坚持党政一把手亲自抓、亲自安排、亲自调度。通过市委、市政府主要领导亲自指挥调度，以问题为导向，强化各乡镇、街道、管委会及市直相关单位责任，现场交办，限期办结，做到四个不放过：污染大气环境的问题和因素，疑点查不清不放过，不处理不放过，不整改不放过，不消化不放过。

（四）严格奖惩问责。对各乡镇、街道、管委会和市大气污染防治领导小组成员单位实施年度考核，考核结果向社会公开，并作为领导班子和领导干部综合考评的依据。对考核结果优良的，市政府予以通报表彰，并在大气污染防治专项资金分配上予以倾斜。对考核不合格、未能按时完成大气污染防治目标任务的，依法依规严格追究相关党政领导干部责任，情节严重的给予组织处理和党纪政纪处分。